Совещание по актуальным вопросам страхования
6 февраля 2020 года Белорусская ассоциация страховщиков провела рабочее совещание, участие в котором принял начальник Главного управления страхового надзора Министерства финансов Республики Беларусь Осенко С.А.
Повестка дня рабочего совещания включала три вопроса, которые требовали принятия консолидированного решения участников страхового рынка.
Первым был обозначен вопрос о ситуации, сложившейся на страховом рынке, при обращении в Министерство финансов с использованием уведомительного порядка предоставления правил страхования.
Большинство участников совещания высказали мнение о положительном опыте введения уведомительного порядка предоставления правил страхования.
В то же время у участников совещания вызвал опасение тот факт, что в большинстве случаев предоставление правил страхования в Минфин влечет за собой вынесение требований (предписаний) об устранении выявленных нарушений прав и законных интересов страхователей (застрахованных лиц).
Подытожив рассмотрение вопроса о введении уведомительного порядка, начальник Главного управления страхового надзора Министерства финансов Республики Беларусь Осенко С.А. отметил, что Министерство финансов вправе в установленном порядке проводить камеральные проверки документов, полученных в порядке уведомления. Срок рассмотрения таких документов составляет 45 календарных дней с момента их представления.
В обязательном порядке камеральной проверке подвергаются новые правила добровольного страхования. В отношении поступивших по уведомительному принципу изменений и дополнений в действующие правила страхования камеральные проверки проводятся на основе выборочного метода.
Кроме того, Осенко С.А. обратил внимание участников совещания на необходимость при разработке новых, в том числе внесении изменений и дополнений в действующие правила страхования, учитывать ранее разработанные рекомендации (стандарты) по отдельным видам добровольного страхования.
Вторым был поднят острый вопрос, возникающий в рамках сотрудничества страховых организаций с медицинскими учреждениями при осуществлении добровольного страхования медицинских расходов. Основанием для рассмотрения данного вопроса в рамках рабочего совещания послужило возросшее количество поступающих от лечебных учреждений жалоб – как в адрес страховых организаций, так и в адрес Белорусской ассоциации страховщиков – по поводу составления акта о страховом случае.
Согласно пункту 11 Инструкции о минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления добровольного страхования медицинских расходов, утвержденной Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь № 11 от 22.03.2019 г., медицинские учреждения обязаны среди прочего предоставить страховщику информацию о месте рождения застрахованного лица и дате заключения договора страхования.
В то же время медицинские учреждения отказываются вносить в акт о страховом случае информацию о месте рождения застрахованного лица и дате заключения договора страхования, ссылаясь на законодательство по защите персональных дынных.
Осенко С.А. отметил, что Инструкция о минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления добровольного страхования медицинских расходов, утвержденная постановлением Минфина № 11 от 22.03.2019 г., разработана с целью совершенствования порядка и условий осуществления добровольного страхования медицинских расходов в Республике Беларусь, а также во исполнение поручения Совета Министров Республики Беларусь.
Внесение в Инструкцию требования о составлении акта о страховом случае с указанием идентификационных данных (сведений) о застрахованных лицах, в том числе места рождения застрахованного лица, вызвано необходимостью исполнения требований статьи 8 Закона «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения».
Наряду с этим участники совещания сошлись во мнении о том, что медицинские учреждения, в рамках оказания медицинской помощи застрахованным лицам, не являются субъектами, осуществляющими финансовые операции, подпадающими под действие статьи 8 Закона Республики Беларусь о ПОД/ФТ.Подытожив рассмотрение данного вопроса, участники рабочего совещания приняли решение поручить Белорусской ассоциации страховщиков обратиться в Министерство финансов Республики Беларусь с предложением внести изменения в Инструкцию о минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления добровольного страхования медицинских расходов, утвержденную Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь № 11 от 22.03.2019 г., в части сокращения сведений, необходимых для составления акта о страховом случае.
Третьим вопросом повестки дня, рассмотренным в рамках рабочего совещания, был вопрос о возможности страхования рисков нарушения таможенного законодательства для участников ВЭД и иной деятельности в сфере таможенного дела.
Поводом вынесения данного вопроса на рассмотрение в рамках рабочего совещания стало обращение в Белорусскую ассоциацию страховщиков предложения Республиканского союза участников таможенных отношений о проведении совместного обсуждения перспективных аспектов сотрудничества.
В настоящее время чрезвычайно актуальна тема страхового покрытия рисков нарушения таможенного законодательства для лиц, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере таможенного дела и использующих специальные таможенные упрощения.
Участниками таможенных отношений в Республике Беларусь на сегодня являются около 30 000 субъектов хозяйствования, в реестре таможенных органов состоят 542 организации, резидентами СЭЗ являются 425 субъектов.
По итогам рабочего совещания принято решение провести в ближайшее время совместную встречу с представителями Республиканского союза участников таможенных отношений.
